莘县朝城镇地处莘县中心，是县域经济重镇，G240.G341国道交汇贯穿，区位优越，辖区内回汉共居，基督教、天主教、伊斯兰教、佛教四教并存，社会矛盾复杂多样。近年来，朝城派出所在县局党委和镇党委政府的坚强领导下，始终坚持宗旨和派出所主防意识，因地制宜，守正创新，突出“防、全、化、引、快”，做到警务前置、关口前移、服务前倾、快侦快破，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，全力护航辖区经济社会高质量发展，走出了一条乡镇善治之路，基层社会治理焕发出新生机，为打造“枫桥式公安派出所”提供了莘县样本经验。
做实一个“防”字
筑牢织密辖区安全堡垒
(资料图片仅供参考)
2月26日，市局党委创新推行新三防体系，以“众防”实现联动共防，以“细防”实现精准防范，以“智防”实现高效防范。
“众防”即联防联治、群防群治，实现单一巡防向联动共防转变。强化“警种联动”、固化“警保联控”、深化“警民联防”，按照“三重三见”“四必”和“四个不一样”要求，持续开展“零点行动”“星空护学”“三联三巡”“水城热心市民”工作，做到显隐结合、巡处一体、动中备勤，形成严密防范、协同作战的工作合力。
“有人在养鸡棚聚众赌博！”近日，莘县朝城镇张某等4人在偏僻荒野的养鸡棚里聚众赌博时，被身边的“聊城二哥”发现并报警。警察迅速赶到，查获麻将、缴获赌资。警力有限，民力无穷。朝城派出所按照市局要求，组建了一支由100余名“聊城二哥”“东昌大姨”组成的热心市民队伍，架起了社会治安一体化、立体化防控的天罗地网，构建起了“上下同力、左右联动、众人划桨、共创平安”的多元化众防体系。
“细防”即源头治理、精准精细，实现粗放管理向精准防控转变。当前侵犯群众财产安全的违法犯罪中电信网络诈骗、养老诈骗等较为突出。针对多发性易发性案件，市局建章立制开展多途径精细化预警。
“当时确实自己有点着急……”说起自己咆哮式劝阻女子转账的视频走红网络时，朝城派出所副所长晋利新还有点不好意思。
当时，受骗女子虽然口说“不转钱了不转钱了”，但从她飘忽的眼神和敷衍的话语中，感觉根本没有“入心”，情急之下，晋利新便大吼了起来：“警察，我是警察，不信我你信谁？”大吼一声如当头棒喝，女子3.6万元血汗钱保住了。
牢固树立“隐患就是事故”的理念。突出对“人、地、事、物、组织”等治安要素的全面动态掌握管控，狠抓危险物品安全监管、保安行业安全监管、娱乐场所安全监管、中小幼等重点单位安全防范、治安问题整治，推动公共安全治理模式由粗放向事前预防、精准防控转变，切实净化社会治安环境，保护群众生命财产安全。
新冠初愈的他毅然跳河救人——朝城派出所民警郭少敏
“智防”即智慧赋能、实战实效，实现传统警务向创意警务转变。坚持传统手段与科技手段、基础性制度与创新性举措相结合，围绕信息研判抓精准巡防、围绕视频监控抓网上巡防、围绕平台建设抓深度应用，切实增强巡控严密性、针对性、实效性，实现传统警务、人力防控向智慧警务、创意警务转变。
“监控巡防在341国道丽都宾馆红绿灯路口发现一名老人在路边徘徊，过往车辆较多，十分危险，请值班组到场处置。”2023年6月4日14时许，朝城派出所值班人员在通过监控系统巡防时，发现一名疑似迷路老人。
正在路上巡逻的处警组闻令后，迅速赶至现场，发现一名约70岁年龄的男性老人，焦急地向路人喊着什么，事发在国道附近，重型货车较多。民警立即将老人转移至安全地段，安抚老人情绪。经耐心询问得知，该老人住在朝城某敬老院，早晨外出骑三轮车购物时，忘了回去的路，屋漏偏逢连夜雨，又赶上了三轮车车链子断了，老人没办法，只能在路边求助。
了解情况后，民警帮助老人修好了三轮车，考虑到老人的安全，便请老人乘坐警车，民警骑三轮车将老人和三轮车安全送至敬老院。老人连连伸出大拇指，说：“很久没有人这样贴心的对我了，你们真是群众的贴心人。”
瞄准一个“全”字
实施“一区一警、一教一点”警务机制
朝城派出所靠前一步，主动作为，以破解问题为导向，警力前置，提升感知力，建立实施“一区一警、一教一点”常态化警务工作机制。
一区一警。民警分包八个管区，每管区一名民警，兼任该管区副书记。主要职责是民警联合管区各村委、网格员、入党积极分子做好治保工作，熟悉掌握村民的动态和基本情况。强化动态更新、源头掌控治理，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，将矛盾化解在小、在早、在管区。
一教一点。每个教会设一个警民联系点，四个联系点由所长、教导员和两名副所长（均为中共党员）分别带一名辅警组成。联系点民警要熟知教会的常识和教务人员的基本情况，主要职责是与教会保持常态化的联系、沟通，定期走访座谈，对国家有关宗教的政策做正面讲解和引导。
通过实施“一区一警、一教一点”警务机制，提升了民辅警对辖区敏感性案事件的感知能力，密切了警民关系。
聚焦一个“化”字
“量身化解”构建多元调处机制
朝城派出所立足“依靠党政、借助党政、服务党政”的理念，破解警力有限警情无限的难点。朝城派出所联合党政和镇直部门力量，认真制定方案，对排查出的矛盾纠纷和问题隐患，根据不同类型和特点，归类梳理，及时推送通报给相关部门进行化解。针对朝城镇实际情况，因事制宜，适时邀请乡贤、阿訇、长老、神父协助做好矛盾纠纷的预防和调处工作。积极引导成立民间协会组织，培养明白人，促进法治、德治、自治的有机融合。
“朝城镇某村因婚姻纠纷，导致双方打架，人员众多，请迅速出警处置。”2023年1月22日大年初一晚，朝城派出所接110指令。值班民辅警迅速出警，到达现场后，双方情绪激动相互争论。经初步了解是，因离婚争夺孩子抚养权发生冲突，双方情绪非常激动，剑拔弩张随时都会发生肢体冲突！
民辅警及时安抚双方情绪，将事态后果的严重性以及对于孩子抚养权争夺的合法途径告知双方，并对起哄的围观人员进行批评警告，为了防止再次发生冲突，民警联合村干部、家族长辈等分别对双方进行教育引导，及时告知可能造成的影响以及违反法律的严重后果，要严格按照法律途径来解决，最终双方意见达成一致。围观村民纷纷向民辅警竖起大拇指说，“咱派出所和消防员一样厉害，你们没来的时候一大街人都是火气冲天，随时都会打架，你们来了不仅让他们消了火，处理的事还让他们心服口服，有你们在我们这个年过的踏实。”
坚持一个“引”字
源头引导助力乡镇经济发展
农闲时期村中留守人员矛盾相对突出，原因是没有一技之长的人员大都闲居在家。要想群众少出事，必须引导他们多谋事。朝城派出所会同镇直部门和朝城商会等，依托国家级畜禽肉食加工创业基地这一资源优势，针对村中留守人员年龄段身体健康状况，介绍到镇企业务工，如：强亿服装厂、肉鸡屠宰食品加工厂等常年招聘务工人员，这些企业对岗位技术要求不高，容易上手操作，日工待遇不低。
通过给群众多谋事，不但有效助力乡村振兴，提高了群众的收入，厚重了钱包，同时，也充实了留守人员的闲暇时间，进而降低了矛盾激化的概率。
警务跟着民意走，企业助推区域经济发展，解决群众就业问题，我们就要当好企业的“查体员、安全员、护航员、服务员”。自从市局党委全面实施“项目警官制”以来，朝城派出所在县局党委的指导下，围绕辖区重点项目逐一主动走访座谈，宣讲项目警官职责任务，了解跟进解决项目难点堵点问题，净化重点项目周边环境，保证项目顺利推进。
“企业吹哨，警官报到，有求必应，无事不扰”，项目顺利推进是我们共同努力的目标。“派出所的同志白天来走访，夜间到项目周边巡逻，我们心里很踏实，同志们很辛苦，怎么也得邀请同志们来项目部吃顿饭。”负责莘县中心医院项目工程的陈先生说。
强化一个“快”字
出重拳打击震慑各类违法犯罪
群众看公安，关键看破案。朝城派出所始终秉承“现案快侦快破不拖延、积案认真梳理不放弃”的工作理念，出重拳打击震慑各类违法犯罪，用实际行动增强群众获得感、幸福感和安全感。
48小时抓获盗窃手机的犯罪嫌疑人蔡某；凌晨时分，架网蹲守成功抓获多次盗窃自行车的犯罪嫌疑人王某；联合多警种成功抓获盗窃手机的违法行为人潘某；抽丝剥茧，全力排查，经过三天连续奋战成功破获故意毁坏他人财物案；快速响应，26分钟成功擒获外地上网逃犯……
快侦快破快挽损，实现了辖区多发性侵财案件破案率80％以上，及时将违法犯罪分子绳之以法，为受害群众及时挽回了损失，为维护一方平安作出了应有贡献，有力的打击了违法犯罪分子的嚣张势头，为营造一流营商环境贡献了公安力量。莘县公安用一身藏蓝、一双暖手、一片真心把每一件关乎人民群众切身利益的小事办好、办实。
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